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2011年陇南市国民经济和社会发展报告
日期:2012-08-07  来源:

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /> 一、2010年全市国民经济和社会发展计划执行情况

2010年,面对繁重而艰巨的地震灾后重建任务和“<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />8.12”特大暴洪灾害的不利影响,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下以科学发展观为指导,紧紧围绕全市国民经济和社会发展目标任务,全面贯彻落实国家宏观经济政策和市委、市政府总体发展思路,优化发展环境,突出工作重点,创新体制机制,实现了全市经济社会平稳较快发展。全市实现生产总值169.4亿元,同比增长11.8%,比年计划提高1.8个百分点;全社会固定资产投资完成246.2亿元,同比增长22.5%,完成年计划的101.7%;大口径财政收入完成20.65亿元,同比增长20.9%,完成年计划的115.4%;社会消费品零售总额完成41.19亿元,同比增长17.5%,完成年计划的99.5%;城镇居民人均可支配收入10622.7元,同比增长12.1%,完成年计划的102.8%;农民人均纯收入2299元,同比增长0.7%,完成年计划的102.9%;节能减排实现了控制目标。总体来看,全市国民经济和社会发展呈现以下特点:

——灾后恢复重建实现预期目标。坚持科学重建、依法重建、和谐重建的基本方针和因地制宜、分类指导、确保质量的原则,全力以赴加快灾后恢复重建步伐。全市地震灾后恢复重建项目累计开工3812项(不含城乡住房),占已落实资金重建项目3905项的97.6%,竣工项目3183项,占重建项目总数的81.5%,累计完成投资339.1亿元(含城乡住房),占已落实资金重建项目总投资372.5亿元的91%城镇居民住房维修重建开工率达到100%,竣工率达到99.8%县以下学校、医院灾后重建项目竣工率分别达到95.6%99%;深圳直接援建我市的20项目全部竣工并整体移交;省外搬迁任务全面完成。灾后恢复重建实现了“三年灾后重建任务两年基本完成”的预期目标。一是稳步实现重建重心的转移。抓关键,攻难点,促进地震灾后重建重心由农村转向城镇,全面展开了城镇受灾户的住房加固维修、重建和公共服务设施等领域的恢复重建工作。二是有效破解地震灾后重建的难题。针对城镇居民住房重建进度缓慢、项目前期工作滞后、征地拆迁困难三大难题,在“两个为主”、“两个率先”、“六个结合”、“八种模式”重建思路的基础上,提出了以货币安置、充分利用现有房源安置、用足用活保障性住房安置等具体办法,全力推进了城镇居民住房重建工作。三是科学指导地震灾后重建工作。先后制定出台了《进一步做好简化灾后重建扩大内需项目办事程序》等4项政策措施,减化审批程序,有效指导灾后重建工作同时,坚持就地重建为主,采取调整布局、整合项目等统筹方法,发挥项目集合效应,有效解决了建设资金短缺和用地紧张的问题按照《陇南市灾后重建项目目标管理考核责任书》、《陇南市地震灾后恢复重建项目竣工验收管理办法》等管理规定,对各县(区)及市直部门、单位实施的重建项目进行了全面督查考核,对竣工灾后重建项目进行了验收。四是积极抗御8.12”暴洪灾害。在全力做好应急抢险、用好暴洪灾后应急资金的同时,经过努力争取,省政府出台了《关于支持成县8.12暴洪灾害灾后恢复重建工作实施方案》,落实了包括中央财政补助、省级财政筹措、省直部门筹集、银行贷款在内的各类灾后重建资金9.09亿元。

——项目建设成效显著。坚持把壮大主导产业、延伸产业链条、改善发展条件、增加财政收入作为项目建设的切入点和立足点,抓前期、抓争取、抓实施、抓效益,健全管理机制,扩大建设领域,加强协调服务,各类建设项目协同推进。交通、能源、工业等各类重大项目建设的带动和支撑作用不断增强,综合拉动了固定资产投资持续增长。2010年,新争取国家投资9.51亿元。其中,中央投资5.38亿元,地方政府债券2.65亿元,暴洪灾害应急资金1.48亿元。实施重点建设项目306项,其中新开工项目155项,累计完成投资104.3亿元。一是在建重大项目稳步推进。兰渝铁路陇南段、兰海高速公路武罐段、成武高速公路、临江330千伏输变电工程、苗家坝水电站、文县阳山金矿建设进展良好二是重大项目前期工作扎实推进。陇南成州机场完成项目预可研报告、专家咨询评估和国家民航局行业审查,上报国家发展改革委进行审批;十堰至天水高速公路陇南段项目可研报告及相关附件已上报国家有关部委;兰海高速公路渭源至武都段完成项目可行性研究报告三是正常项目建设顺利推进。中央投资、以工代赈、易地扶贫搬迁、库区移民等项目建设有效实施。招商引资项目取得新进展,全市签约招商引资合同项目106项,签约资金94.53亿元,到位资金43.85亿元。

——农业经济稳步发展。以农业增效、农民增收为核心,认真贯彻落实国家强农惠农政策,坚持立特色、抓产业、强基础、增投资,大力实施各类农业项目,促进农业产业化进程。一是粮食产量创历史新高。强化全膜双垄沟播等新型农业技术推广和应用,粮油种植面积增加,夏秋粮产量稳定增长,粮食总产量97.9万吨,达到历史最高水平二是农业特色产业持续快速发展。核桃、花椒、油橄榄等特色产业基地建设进展良好,水产养殖、蚕桑、食用菌等区域性特色产业规模不断扩大,花卉、银杏、特种养殖等地方性特色产品稳步发展。新增特色产业面积80.95万亩三是畜牧业稳步发展。牛羊存栏、畜禽出栏、肉蛋奶产量稳定增长。四是农业产业化建设步伐加快。培育和支持龙头企业发展,完善农业市场配套服务体系,推进了农业产、供、销一体化建设进程五是生态建设稳步推进。积极推进林权制度改革,深入实施天然林保护、公益林建设、自然保护区建设,完成生态林建设20万亩,治理水土流失410平方公里

——基础设施建设成效明显。积极实施公路交通、能源电网和农田水利项目。一是强化交通建设,“瓶颈”制约有效缓解。全力推进以铁路、高速公路为骨架,以重要干线公路为主干,以通乡通村公路为脉络的综合交通运输网络建设,国省干线公路建设取得突破,农村公路建设步伐加快,新修通村等级公路2191085公里,农村公路通行能力显著提高。二是加快电力设施建设,电网结构日益完善。开工建设了临江330

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